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旅游核心期刊:跨境旅游通道建设的国际经验及对中国的启示(2)


2021-03-24    来源:对外经贸实务    作者:庄旭升


 (二)以机制创新建设高质量“跨境旅游通道”:共同投资、协同管理和便利过境
   国际经验表明,“跨境旅游通道”的开发建设需要有相应的“共同资金”保障机制、“协同管理”运行机制和“自由通行”签证制度。中国与相邻国家合作建设“跨境旅游通道”也需要建立有效的体制机制,以保证游道建设的和维护的资金需求,并实现高效管理,为游客提供高水平旅游服务:要吸引双边(多边)地方政府、投资机构、企业、社会组织以及私人等经济主体积极参与游道建设和发展,建立多层次、多元化的共同投资和利益分享机制;要构建双边(多边)协同管理的制度体系和信息交流平台,为游客提供高质量、个性化的一体化特色服务。其中,积极探索建立“无障碍旅游区”或开展“单一签证”试点,是深化跨境旅游合作、建设高质量“跨境旅游通道”的重要内容之一。目前的跨境旅游合作面临着通关不畅的制约,边境旅游异地办证业务手续繁琐,自驾车出境也因政策和文化等差异存在诸多不便。中国可借鉴“泰柬联签”的做法,联合东盟各国,推行类似欧盟申根签证的“中国—东盟单一旅游签证”,一旦持有单一旅游签证,无需办理新签证,即可入境中国和东盟任意国家旅游,这将会为来自世界各地的游客提供极大的便利,提升“跨境旅游通道”的国际吸引力,促进跨境旅游高质量发展和区域经济一体化发展。
   (三)以绿色安全旅游实现“跨境旅游通道”可持续发展:保护生态环境和游客安全
   在全球努力实现可持续发展的大背景下,绿色旅游成为“跨境旅游通道”对游客最大的吸引力之一。中国在“跨境旅游通道”的开发和建设中,要坚持“绿色发展”理念,积极倡导绿色旅游方式。比如,为徒步旅游、运动旅游等提供更多空间和更好服务,既保护了自然生态环境,又增强了游客体验。同时,还要树立新理念和新思维,以开发开放优化边境安全管理。安全保障是边境旅游和跨境旅游可持续发展必须解决的难题,从国际经验来看,开放型边界比封闭型边界更有利于边境地区的就业和经济发展。相较于欧洲开放的边境安全管理,中国的边境安全管理以防范为主,缺乏开放、合作的管理机制。因此,边境安全管理需要有新的、开放的、发展的思维,将安全稳定与开发开放相结合,通过开发开放促进边疆地区的社会稳定和经济发展。跨国文化交流和跨境旅游可以增强游客与边境社区居民的认同感和宽容度,建设“跨境旅游通道”本身可以促进边境地区的开发开放,有利于边境安全管理的转型升级。同时,在“跨境旅游通道”建设中,也要增强安全保障意识,积极构建双边(多边)政府、社区联动的安全保障体系和机制,切实保障国内外游客的人身和财产安全。总之,保护好生态环境,保障好游客安全,才能实现“跨境旅游通道”的可持续发展。
   参考文献:
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  [2] 把多勋,王瑞,陈芳婷.基于“一带一路”建设的中国丝绸之路国际文化旅游廊道构建研究[J].世界经济研究,2019(9):97-104+136.
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  [4] 黄爱莲.跨境旅游与进口水果新业态培育——以凭祥口岸为例[J].社会科学家,2019(1):81-86.
  [5] 田里,吴信值,王桀.国外跨境旅游合作研究进展与启示[J].旅游学刊,2018(7):52-62.
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