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以党建集群引领推动产业集群高质量发展


2019-06-01    来源:《国家治理》周刊    作者:中共郎溪县委组织部

安徽郎溪县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行新时代党的组织路线,紧抓宣城市加入G60科创走廊的机遇,以郎溪、广德、溧阳共建皖苏合作示范区为契机,创新党建集群服务产业集群,强化组织领导、优化组织设置、提升党建水平、促进产业发展切实把党组织的政治优势转化为服务产业发展的优势。

聚焦力量集群,强化组织领导

郎溪县坚持聚焦主责主业,把抓好非公企业党建工作作为落实全面从严治党的必然要求、作为促进非公企业健康发展的现实需要,着力推进非公企业党建工作,构建齐抓共管格局。

县委高位推动。坚持把非公企业党建工作纳入《年度全县党建工作要点》。成立高规格非公企业党建工作领导小组,由县委主要负责人任组长。县委常委会议每季度研究非公企业党建工作,年底专题听取县委非公工委述职。

部门高度融合。结合机构改革工作,高规格配备县委非公工委,由组织部长任书记,有关部门负责人任副书记和委员。将非公企业党建工作职责写入工委成员单位及行业主管单位“三定”方案,推动民政、教体、市监、卫健、住建、网信等行业主管单位成立综合党委或行业党总支。县委非公工委每季度召开1次会议,定期研究解决、协调非公企业党建工作。配强工作力量,明确县委非公工委办事机构专职工作人员不少于3名。

园区高效承接。在园区构建“党工委—非公企业综合党委—党群服务工作站—非公企业党组织”四级工作体系,积极破解“组织零散化、作用分散化”问题。园区主阵地配备党工委副书记,主抓非公企业党建。成立园区非公企业综合党委,党工委副书记任书记,吸收区内具有代表性、影响力的非公企业党组织书记担任委员。选派80余名党建指导员,网格化包保非公企业党建工作落实。

围绕产业集群,优化组织设置

郎溪县坚持产业集群推进到哪里,党的工作和党的组织及时跟进到哪里,着力推动产业集群党建工作与企业生产经营、产业转型升级、产学研用转化等深度融合,引领产业集群高质量发展。

坚持“双向排查”摸清底数。每年组织开展非公企业党建数据比对工作,将现有非公企业党建工作台账,与科技经信、统计、工会、共青团、妇联掌握的相关基础数据,进行全面比对和分析研判。对梳理出的未纳入现有党建工作台账的非公企业,进行全面摸排,非公企业符合条件的纳入台账管理。

推行“四建一管”抓实覆盖。围绕推进党的组织和工作全覆盖,常态化开展“两个排查”工作,在摸清党员底数的基础上,按照“四建一管”原则,每年在全县非公企业和社会组织中开展一次“集中组建月活动”,力争实现党组织应建尽建,同步推进工会、妇联、共青团组织建设,对不符合组建条件的,做到党的工作全覆盖。截至目前,郎溪县468家非公企业,单独组建党组织数177个,联合党组织数15个、覆盖企业70家。

聚焦龙头企业强化带动。聚焦智能制造、新材料、大健康等重点产业集群,分别选取企业规模大、创新能力强、经济产值高、党建基础好的华菱精工、动力源科技、新涛光电、万方织染、韩华科技、柏维力科技、国肽生物等龙头企业,按照“全区开放、产业相近、功能聚集、规范高效”工作要求,在园区设立7个党群服务工作站。充分发挥它们的示范、带动和帮扶作用,并配备专职党务工作者,推动集群党建工作在阵地、队伍、活动等方面资源互通。

打造品牌集群,提升党建水平

郎溪县坚持把打造党建品牌作为提升党建水平的“生力军”和“催化剂”,按照“点上过硬、面上集群”的要求,紧盯产业集群打造党建品牌集群,更好地发挥党建品牌的示范带动效应,从而进一步提升品牌的影响力和辐射面。

打造党建品牌,“点上过硬”是基础。郎溪县综合考虑县情实际、产业布局和集群程度,在产业集群的工业企业,建设“红色车间”,以车间、班组为单位,结合党员岗位分布,建立党小组,完善活动阵地,悬挂标志标识,为党员和职工学习交流提供服务,发挥党员在企业生产中的先锋模范作用。在施工现场,建设“红色工地”,在党员数为3人及以上的建筑工程项目工地,建立临时党组织,并按照“六有”标准加强阵地建设,开展“争先创优”“绿色工地”“平安工地”等创建活动,及时化解欠薪纠纷,营造和谐劳资关系。在服务业集群地区,建设“红色柜台”,注重展示企业形象、宣传党员的优秀事迹,发挥党员在提供优质服务、提升服务水平、传播正能量等方面的先锋模范作用。2019年郎溪县计划建设红色基点30个,并力争在3年内达到100个,目前已在条件成熟的组织中创建试点8个。

发挥辐射效应,“面上集群”是优势。强化产业集群引领培育作用,按照阵地建设与机制建设融合、政治功能与服务功能融合、规范化与特色化融合原则,集聚人、财、物力建成一条沿214省道和钟梅路、具有郎溪特色的党建精品环线,涵盖区域内的党群服务中心、党建工作指导站及沿线非公企业党建品牌。深入挖掘品牌内涵,深化“一企一品”创建活动,鼓励党组织围绕生产、经营、服务特点,开展党员示范岗、党员责任区创建、“金点子”“微心愿”征集及组建党员技术攻关组、党员突击队等,强化和推动发挥党组织的引领作用。加强面上指导和点上督导,加快选树培育一批在省、市有一定知名度的党建品牌。目前,环线已拥有祥明仪表“和合文化”、安徽国肽“党旗红、肽度好”等成熟党建品牌15个,正在提炼开发中的品牌6个,形成了一道亮丽的党建品牌风景线。

强化服务集群,促进企业发展

郎溪县坚持把“打造创新服务平台,提升为企服务水平”作为加快形成产业集群效应的切入点和落脚点,主动对接,创新载体,强化结合,不断提升党建工作实效,为企业发展注入强大动能。

坚持前沿对接,“面对面”精准服务。结合“四送一服”双千工程,采取特定人才邀请+单位推荐模式,遴选57名具备融资、研发、财税等方面知识的业务骨干、技术人才,组成服务企业团队,每月安排一支小分队进企入群,开展门诊式、会诊式、结对式服务。开展企业问需大走访活动,县领导包保联系产业集群重点企业,通过实地调研走访、召开座谈会等方式,让企业需求在现场收集,在一线解决。在安徽省率先建立“马上办”办公室,推行“一网、一门、一次”改革,改善涉企审批工作机制,以最优的营商环境助力民营经济高质量发展。

注重人才培育,“心贴心”助力成长。坚持与高校联合举办“优秀企业家高级研修班”,每期学员60名,学制1年,聚力打造一支具有战略思维、善于管理、勇于创新的企业家人才队伍。坚持举办园区企业党组织书记示范培训班,采取“走出去”“请进来”等方式,培育高素质的企业党建“领头羊”队伍。实施“三向培养”计划,着力把新进员工培养成骨干、把骨干培养成党员、把优秀党员培养成中高层管理人员,培养一批既懂经营管理、又善抓党建的企业骨干力量。

突出载体优化,“实打实”增添动能。坚持部门联动,组织发改、经信、人社等相关部门定期举办“企业家沙龙”“圆桌会议”“党员职工招聘会”,真正帮助协调解决企业技改、排污、用工等问题,让企业主感受到党委政府的关心关怀。大力开展以“发展献策会、意见恳谈会、连心议事会,骨干能手授课”为主要形式的“新三会一课”,将党组织和党员作用发挥嵌入到企业生产、员工生活的方方面面。在非公企业党组织创新推行主题党日“4+X”模式,引导党组织在强化政治功能的同时,科学设计自选动作,坚持既走业主的心,又走职工的心,实现党建工作与企业生产互融共进,增强主题党日的趣味性和实效性,实现业主从“要我抓党建”到“我要抓党建”的巨大转变。


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