[摘 要] 党的十九大报告对新形势下的党建工作提出更严格细致的要求、任务，只有各方共同努力才能持续提升基层党建工作水平。因此，施工企业要坚持协调发展理念，充分认识基层党建的重要性，通过加强组织学习、融合党建与业务、更新工作方式、加强考评惩防的举措有效开展基层党建工作，确保实现更快更好发展。
[关键词] 施工企业；党建工作；基层党建
中图分类号：D267 文献标识码：A
基层党建是企业开展党建思想政治工作的核心，施工企业基层党建就是要围绕基层施工管理需要开展党的建设工作，为工程施工的安全与质量提供保障，保持专业技能与管理的先进性，提高企业竞争力。然而施工企业具有专业性强、流动性大、工期紧张、技术复杂等特征，导致基层人员的文化水平参差不齐，在开展党建工作时往往受到各项不完善的工作机制的制约，主要包括组织领导机制、业务融合机制、网络机制、惩防机制等，降低基层党建工作的有效性，急需改进和完善。
一、施工企业有效开展基层党建工作的重要性
进入新时代以后，施工企业迎来全新的发展形势，党建工作始终是其进一步加强基层建设工作的重要课题，要想实现可持续发展，基层党建占据重要地位，是有序开展各项工作的前提，必须不断提高基層党组织的战斗堡垒作用，充分体现广大党员的先锋模范作用。施工企业本就是劳动密集型企业，其生产过程是各个工种和工序协同合作的过程，主要依赖施工人员的责任感及自觉性[1]。而且基层员工大多来自农村，文化水平较低，临时用工多，加上施工项目点多面广，经常涉及异地施工，工作条件艰苦，劳动强度大，增加党建工作难度。这一系列特征决定了施工企业基层党建工作必须稳扎稳打、逐步推进。特别是在新时代的经济形势深刻变革进程中，面对经济新常态，施工企业的改革和发展环境存在极强的不稳定性，开展各项工作异常艰难，有效开展基层党建工作则能强化党对企业的领导，是企业攻坚克难、激发潜力、赢得发展机会和发展空间的根本保证。
二、施工企业有效开展基层党建工作的重要举措
（一）加强学习，完善组织领导机制
施工安全与质量是企业运作和发展的生命线，在基层党建中要将这一工作摆在第一位[2]。应组织基层员工学习安全质量法规和企业管理制度，使其提高安全质量意识，自觉落实安全质量责任。与此同时，施工企业基层员工的素质与水平差异较大，在平时应经常开展党务活动，组织他们学习企业文化，在党建工作中渗透文化内容，体现企业文化对基层员工的号召力、影响力，使其对组织产生认同感、赞赏感，进而增强对企业的责任意识。通过不断的学习和提升，完善施工企业基层组织领导机制，维护基层组织的完整性，形成完整的党建工作团队，确保在遇到施工管理难题时发挥党建思想政治教育的职能，引领基层员工和企业一起渡过难关。
（二）围绕业务，完善党建融合机制
施工企业的党建和业务是一盘棋，基层党建工作应以业务为抓手，将业务难题作为党建突破口，将生产的薄弱环节作为党建着力点，彻底消除党建和业务两张皮的现象。党务工作者要瞄准施工一线工作，在施工生产的方方面面融入党建工作，加强过程控制，使基层施工管理走上新的台阶[3]。党建责任人更要亲自抓落实，在施工生产中形成计划、执行、检查和总结的党建闭环模式。其实一些基层党务工作者并非专业技术人员，在实际工作中要秉承谦虚谨慎的态度，把握一切机会主动了解施工生产知识，熟悉相关政策、规定，积累相关资料与经验，找寻做好基层党建工作的方法、手段；培养深入施工现场和工地员工的良好作风，做好调查研究工作，了解基层党员及员工的思想情况、工作情况，及时做好全体基层员工的思想政治教育工作；坚持施工生产和党建工作同部署、同落实、同总结、同考核。只有这样，党务工作者才能提升基层党建工作的针对性，找到党建和业务融合的最佳切入点，提高党建服务于中心和大局的水平。
（三）更新方式，完善网络党建机制
在当今的网络信息时代，施工企业基层党务工作者要善用新技术，将新兴媒体运用于党建的各个领域，更新工作方式，把网络建设成新堡垒，永葆党的生机、活力[4]。同时要不断将“新鲜血液”吸收到队伍之中，引导、培养更多年轻人加入组织，引领时代潮流。如今网络已经是吸引青年、赢得未来的重要载体，利用网络技术创新基层党建工作是施工企业党务工作者的必然选择，应将网络作为公开党务的新平台，借助网络技术优势推动工作方式的转变，真正落实以人为本的理念；将网络作为党群沟通和交流的新渠道，利用网络平台及时掌握民情民意，帮助基层员工及时化解矛盾、纠纷，采纳他们提出的合理化建议；将网络作为加强干部培养的新课堂，不仅要组织基层党员干部经常读报纸、读书、听广播、看电视，还要引导他们积极运用网络参加形式各异的学习培训活动，提高技能和本领，使网络成为基层党组织提高干部水平、增进党员和群众交流的新载体，降低党建工作难度，提高效率。例如加强对基层网络支部、支部微信公众号等的使用和维护，实现党组织和党员的快捷沟通，调动其参与党务活动的兴趣和热情，适应时代发展。
（四）加强考评，完善基层惩防机制
在施工企业基层党建工作的开展中，除了领导、融合与网络创新，还要针对工作情况加强考核、评价，利用奖惩机制使党员干部提高工作主动性、积极性。一是持续完善考核评价指标，结合施工企业实际情况确定科学化的考评指标，量化党建工作任务；二是每年都要对基层党建工作进行述职考评，由党员干部每年按照工作要求述职，并根据考评指标对其开展工作的情况、效果做出评价；三是利用先进技术优化考核评价工作，例如施工企业根据施工项目组建党支部、党小组，依托智能化考评系统在基层党组织开展月度评价工作、季度评价工作，同步开展施工项目建设与党建工作，定期上报工作信息，提供量化考评指标，用考评管理党建。
在此基础上要形成完善的惩防机制，准确把握施工企业改革发展的新形势，与各项规章制度全面衔接，建立不能腐败的防范机制、不想腐败的保证机制、不敢腐败的惩戒机制。即对于定责应合理，赋予不同管理者不同的责任、权力，形成明确主体责任、选择科学考核方式的工作机制。例如要充分体现巡视的作用，建立纵向到底、横向到边的长效责任机制，做到齐抓共管和共防共治，在施工企业基层构建新的党风廉政建设格局。同时要将基层党员干部的警示教育落到实处，加强对重点人员尤其是一把手的监督，加强对资金密集、资产聚集、权力集中的重点部门、重点岗位的监督。对于违规违纪行为要勇于碰硬，坚守捍卫组织纪律、从严从速执纪问责、的红线，提高追究责任的严肃性、威慑力。还要创新监督检查方式，深入基层将主体责任落实，进行大力的监管，在督促基层施工人员的同时为其提供指导、帮助，掌握创新工作情况，及时发现问题、予以纠正。
三、结语
施工企业基层员工队伍相对复杂，在社会主义市场经济快速发展的时代有效开展基层党建工作可谓任重道远，基层党组织及党务工作者务必要清醒认识党建工作的复杂性、艰巨性、长期性，顺势而为、敢于创新，不断调整工作理念和方式，增强党组织的凝聚力和战斗力，全面提升基层党建工作的效率和水平，为施工企业的改革和发展提供可靠的保障。
参考文献：
[1]黄孝斌.新形势下加强建筑企业基层党建工作的思考[J].经济研究导刊，2019（17）：198-199.
[2]邹旭东.以新发展理念为统领实现施工企业基层党建新局面[J].现代企业，2019（04）：24-25.
[3]周大庆.新形势下建筑施工企业加强基层项目党建工作的方法研究[J].居舍，2020（02）：194，196.
[4]李杉杉，孟丹.施工企业基层党建工作现状及改进措施探讨[J].企业改革与管理，2019（17）：195，200.
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2021-01-25 来源:管理学家 作者：孙夏丽
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