新时代团教协作工作的实践进路

坚持党的领导是共青团的政治灵魂。新时代，共青团坚持党的领导，就是要“与党同心、为党育人、跟党奋斗、向党看齐”。基于此，新时代团教协作工作的实践进路要聚焦主责主业，立足为党育人根本，培养有理想有本领有担当的时代青年；要发挥制度优势，抓住基层建设，勇于攻克难关，发挥团支部与班级的强力支撑作用。通过组织建设、机制构建、平台架构、保障体系等深度协作，打造中国特色的团教协作工作格局。

组织建设：成立协作机构，培育基层联盟。在横向上，构建集教育局、团委、人社局等为一体的协作机构，树立共同目标，拥有共同知情权、参与权、监督权，充分利用组织资源实现优势互补，推进团教共同体建设。团教共同体应发挥各自职能优势，从理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑等多角度深刻剖析马克思主义和中国特色社会主义理论；应发挥协同配合优势，通过话语体系转换、网络技术运用等方式生动讲解中国道路、中国成就、中国故事；应发挥共同引领作用，切实提高对青年的引导力、说服力、亲和力，引领广大青年树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

在纵向上，通过学校间、项目间、团队间的纽带作用，培育基层联盟，提升牵引效果。发挥基层团委书记、团干部的示范引领作用，开展共青团工作研究。各级团委书记、团干部要落实培训要求，推动服务专业化、职业化发展。要通过共同学习相互促进，通过传帮带分享工作经验，通过基层联盟增强多线上下交叉联系，将“工作对象”转化为“工作力量”，实现理念互通、情感互融，提升团教协作工作的实效。

机制构建：优化运行机制，完善制度建设。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度意义重大，尤其是在团教协作重点领域。新时代，团教协作的实践重点在于优化“三共”运行机制。为此，应充分发挥党委牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，充分发挥政府全面正确履职、高效调配资源等作用，充分发挥团组织作为党和政府联系青年的桥梁和纽带作用。在组织共建、问题共治、资源共享的基础上，完善“四维”制度（工作制度、评价制度、奖惩制度、保障制度）建设。常态化工作制度可以有效提升组织化程度，促进团教协作工作持续发展；全面评价制度能够协助多元合作方达成目标共识，实现深度融合（评价体系融合互通尤为重要）；有效奖励机制将需求措施与组织目标有效结合，激励主体与客体形成良性互动；稳定保障制度是一切工作的基础，能够保障团教协作工作规范运行。通过优化“三共”运行机制、完善“四维”制度建设，发挥协同优势，推动团教协作工作高效发展。

平台架构：创新内容载体，打通发展通道。团教协作工作的顺利推进必须依靠有效的平台载体。新时代，团教协作工作可以依靠“五大”协同载体：思想引领、志愿服务、校园文化、创新创业、实践育人。通过协同载体，对团教工作的长远发展进行整体规划；与受教学生实现信息同享，助力学生学懂、学通、学透，全面提升教育质量。依托现有共青团特色品牌，如“青马工程”“志愿汇”“挑战杯”“三下乡”等，把相关平台载体做深做实。

保持团干部成长通道和工作研究通道畅通，创造良好成长环境，优化团干部培养和成长路径。团干部应在努力干事中提升党性修养、工作能力，反哺团教事业。团教事业工作研究通道的开放拓宽，有利于团教事业的发展。应利用多方渠道共同开发、编写学生教材，建立活动课程资源库，促进团教事业的发展。

保障体系：建立多维保障，探索多元治理。通过探索建立一套包含价值目标、运行管理、质量监控、创新研究、调整改进的团教协作保障体系，为团教协作工作的顺利展开保驾护航。

紧扣服务学生成长成才的价值目标，充分发挥多元共治的资源载体优势，依托爱国主义教育基地、青少年科普教育基地、少先队校外实践基地等，积极开展主题教育与仪式教育活动。

优化协同配合的运行管理机制，探索建立教育团工委书记挂职担任团市委副书记、中学团委书记按中层正职配备和管理、高校团委书记可同时兼任党委学工部门副职的联合工作制度，消除部门之间的隔阂。建立自我管理与外部考核两手抓的管理监督机制。学校团干部职称评定时，团的工作可以按一定比例折算成相应的工作量，同时可融入第三方测评，抓实“三会两制一课”；按照《中国共产主义青年团章程》要求，落实团员注册、考核、推优等工作；对共青团工作进行量化考核评价，强化管理团干部考核制度。

优化组织架构，基于分众化、扁平化的原则下移团组织工作中心；秉持“青年为本”的基本原则，有序开展工作，倾听青年团教工作者的声音、被服务青年群体的声音，不断调整改进，推动建立具有高效信息诊断和反馈能力的团教协作保障体系。

（作者单位：南京林业大学）

【参考文献】

①孙鹏：《共青团服务青年的方式方法研究：理论、形态与发展》，《中国青年研究》，2020年第4期。

②苏贻堆：《团教协同开启高校共青团工作新格局》，《中国共青团》，2018年第9期。

③宋蒙：《青少年社会工作视角下的高校服务型团组织建设研究》，《青年与社会》，2019年第30期。

④许俊伟、程纪扬：《论基层团组织在服务青年中加强政治引领的价值与举措》，《河北青年管理干部学院学报》，2019年第4期。

⑤高健、郑光耀、徐伟悦：《习近平青年工作思想略论》，《学校党建与思想教育》，2018年第10期。

⑥高健：《新媒体时代高校思想政治教育工作创新——评〈新媒体视野下当代大学生思想政治教育研究〉》，《中国教育学刊》，2018年第2期。